安市财行（2014）63号

 

第一章总则

第一条为规范安顺市市级党政机关和事业单位培训工作，提高培训效率和质量，贯彻落实中央厉行节约的规定加强培训费管理，节约培训经费，参照《贵州省省级党政机关培训费管理办法》制定本办法。

第二条本办法所称培训，是指市级党政机关和事业单位使用财政性资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第三条本办法所称市级党政机关，是指市委各办部委，市政府各部门、各直属机构、市人大办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院，市级各人民团体、各民主党派和工商联。

本办法所称事业单位，是指为了社会公益目的，由上述各单位利用国有资产举办的，经市级编制部门按照《事业单位登记管理暂行条例》核准成立的从事教育、科技、文化、卫生等为国民经济和社会发展服务的市级社会组织。以下简称:市级党政机关和事业单位或各单位。

第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章计划和备案管理

第五条各单位应建立培训|计划编报和审批制度。各单位培训部门按工作需要，制订出本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等) , 经单位财务部门会审后，报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后施行。需报政府批准的培训工作应经政府分管领导批准后才能纳入培训计划。

第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整增加。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。

第七条各单位年度培训计划于每年3月1日前同时报市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局备案，年度中调整的培训计划应在单位主要负责同志审批后15个工作日内报送备案。培训经费达到“三重一大”规定的金额，按规定程序报批。

第三章开支范围和标准

第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

(一)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

(二)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

(三)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

(四)讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

(五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

(六)交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

(七)其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

第九条培训费实行综合定额标准，省内培训每人每天380元，省外培训每人每天450元。综合定额标准是培训费开支的上限3各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。在培训地向城区的培训对象、工作人员原则上不安排住宿，培训要求封闭式教学和必须跟班的工作人员除外。15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过的天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过的天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间、报到和撤离时间分别不得超过1天。

第十条讲课费由培训单位根据我市经济社会发展水平确定，但执行中不得突破以下标准(税后) :

(一)副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元;

(二)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元;

(三)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。其他人员讲课费的上限参照上述标准执行。

第四章培训组织

第十一条各单位开展培训应当在开支范围和标准内实施。

培训机构的选择，市内培训应择优选择市内党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。市外培训应择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训|基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。培训场所优先使用市级党政机关和事业单位现有的内部会议室、礼堂、招待所、培训中心等场所。

第十二条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

第十三条严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费胸置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒。不得组织安排与培训内容无关的考察、参观。

第十四条各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。

第五章报销结算

第十五条报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十六条讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，原则上不得以现金方式支付。

第十七条培训费由培训举办单位承担，在各单位日常公用经费或允许列文培训费的专项经费中列支。

第六章监督检查

第十八条各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。

第十九条各单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训|对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)报送市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局。

第二十条市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：

(一)培训计划的编报是否符合规定;

(二)培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

(三)培训|费报销和支付是否符合规定;

(四)是否存在虚报培训费用的行为;

（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为;

（六）是否存在向参训人员乱收费的行为;

（七）是否存在其他违反本办法的行为。

第二十一条对于检查中发现的违反本办法的行为，由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报;相关责任人员，所在单位按规定予以党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章附则

第二十二条各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。

第二十三条市委组织部、市人力资源和社会保障局组织的调训和统一培训，不适用本办法。

第二十四条培训期间不得报销差旅费。培训往返途中按差旅费管理办法有关规定执行。

第二十五条市级国有及固有控股企业培训费管理参照本办法执行。

第二十六条本办法由市财政局会同市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十七条本办法自发文之日起施行。